对于新疆、对于新疆人而言，2010年5月17日都是一个值得铭记的日子。就在这一天，中央新疆工作座谈会召开，新疆由此进入大建设、大开发、大发展的新时期和新阶段，政治、经济、文化、社会、民生等领域的发展，由此驶上“快车道”。
两年时间倏忽而过，在中央及自治区党委、政府的正确领导下，在各兄弟省市的无私援助下，在新疆各族人民的共同努力下，新疆用实际行动交出了一份满意的成绩单。
新疆，这片占据了六分之一国土面积的热土，焕发出了前所未有的勃勃生机。
短短两年时间，新疆人渐渐熟悉了“新疆效率、新疆精神、新疆能力、新疆形象”……这一个个原本陌生而又真实体现新疆飞速发展、政通人和的新词语。也就在这些词语所蕴含的新思路、新理念的引领下，新疆完成了从输血到造血的“华丽”转身。
从今日起，本报将连续推出一组“深度观察”综述文章，梳理、剖析、总结两年来新疆各个领域发生的翻天覆地的变化。
回望过去,不是为了满足于已经取得的成就，而是为了总结过去、展望未来，为新疆实现跨越式发展和长治久安两大历史任务贡献出我们的一份绵薄之力。
2010年中央新疆工作座谈会召开时，中央提出，到2015年新疆人均生产总值达到全国平均水平的目标，这就意味着新疆生产总值平均增幅必须高出全国平均水平3.5个百分点以上。也就是说，新疆要实现“十二五”发展目标，就必须创造出在这一特定时代的新疆速度。两年来，新疆用时不我待，只争朝夕的新疆效率，创造了一个又一个新疆速度。
4月27日，中铁一局在喀什经济开发区进行基础设施建设施工。
从早餐会到促进周
创造新思路 推行新办法
2012年1月29日，农历大年初七上午，春节假期后第一个工作日，自治区党委书记张春贤主持召开了自治区党委“收心会”。会上确定：用3周时间，分别开展“项目促进周”、“民生促进周”、“现代文化促进周”调研活动。从当日起，张春贤带着党委、人大、政府、政协和兵团五大班子，冒着严寒走基层、访企业，开始了密集调研。
2月1日，张春贤一行视察新疆4家重点企业并与25家企业负责人举行座谈会；2日，张春贤等领导一大早与14家企业座谈，听取各企业2012年计划开工建设的重大工业项目情况；3日上午，自治区分别召开特高压“疆电外送”工程电网电源煤炭项目建设和“疆气东送”工程管道煤制气项目建设企业负责人座谈会；3日下午，张春贤与8家自治区服务外包企业座谈……
如此密集的调研和专题会议，在新疆尚属首次。这不禁让人想起了2010年11月的“早餐会”。
2010年的11月，自治区党委书记张春贤，自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力等相关领导分别与国电集团、华能集团、庆华集团、内蒙古伊泰集团、中泰化学等企业负责人共进早餐，听取这些企业重大项目规划和进展情况，和企业一起逐个解决在发展中遇到的难题。连续几天的“工作餐会”，让参会的企业和部门感受到了自治区党委、政府推进新疆跨越式发展的决心和力度。
新疆中泰化学是曾参加2010年“工作餐会”的企业之一，按照张春贤书记在“工作餐会”上对其提出的占领行业制高点的指示精神，中泰化学提出了“两步并作一步走”的发展思路。2011年，在阜康两地投资150多亿元，同步规划建设80万吨/年聚氯乙烯树脂、60万吨/年离子膜烧碱、120万千瓦装机、150万吨/年电石循环经济项目。当年4月，项目全面开工，截至入冬前，主要厂房基本封顶，130吨供暖锅炉当年开工、当年投运，宿舍楼具备入住条件，两大工业园项目建设进度都比原计划工期提前了一年以上。
2012年，在同样体现高效的座谈会上，那些曾经参与了早餐会的25家企业又坐在了一起，畅谈一年来的成果，这些企业涉及项目28个，项目总投资3941.81亿元。截至2011年12月31日,已完成投资723.97亿元，已投产项目5个。2012年，计划投资1112.57亿元，计划投产项目14个。
“以前，热情好客的新疆人过春节，酒起码要喝到正月十五以后，"主题周"活动折射出变化变革的创新思维，也鼓舞着我们在疆加快投资发展的热情。”参加座谈会的“疆电外送”和“疆气东送”项目建设企业负责人，华能新疆公司党组副书记、总经理秦海峰说。
从重实效到轻形式
创造新机制 实现新效
在“早餐会”和“项目促进周”的推动下，我区一个个重大项目破土动工，但从2011年4月起，在各个项目现场，却再也看不见锣鼓喧天、彩旗飘飘的场面。
“国道216线五彩湾至大黄山高速公路项目现在开工！”2011年4月12日，昌吉回族自治州党委书记李学军宣布项目开工，11个项目同步开工的仪式不到15分钟就结束了，平均每个项目用了不到一分半钟的时间。
现场没有飘逸的彩带、没有喧嚣的锣鼓、没有簇拥的陪同、没有冗长的讲话……有的，只是几名自治区党政领导、建设单位负责人和为数不多的新闻媒体记者，“少搞一次大型工程的开工仪式，就能多建一所希望小学。”自治区党委书记张春贤说，到场干部的任务只是做个见证。在此之后，不搞隆重的仪式，领导不得参加与本职工作无关的活动，成为了我区的长效机制。
“原本以为援疆、"十二五"开局，大型活动会很多，我们的生意会很火，但实际情况却是我们的业务量少了一半，即便是接到单子，也都很简单，有一个道路开工仪式，从原先10万元的预算一下缩减到8000元。我们都快没生意了。”乌市博文礼仪公司负责人蔡博文说。
如果说简化开工庆典是为了节约资金，那么各级政府减少会议则是为了将人从文山会海里解脱出来，节约时间和精力搞发展。
2011年4月，是乌鲁木齐首个无会月。自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市市委书记朱海仑提出：将4月份定为“无会月”，除特殊情况外，取消所有大会，以此提高市委、市政府的办事效率。
朱海仑说，文山会海、会多文多、话多话长！浪费精力、浪费纸张、浪费钱财！开来开去没有几件事情能落实的，使得政府办事效率大大降低，所以4月份市委政府不开大会，哪个单位有问题，需要解决、协调什么问题，分管领导就到哪个单位现场去协调、去服务，不要再到这个地方开会。
“无会月”得到了各方认可，2012年4月，乌鲁木齐再次将4月定为“无会月”，有评论认为，乌鲁木齐的无会月传递着一股清新之风，而这股风正吹向新疆的各个角落，就连最基层的连队，也将大会小会合并，能不开的就不开，有问题到现场去协调解决。
对此，新疆生产建设兵团农八师一三四团二十三连书记王红艳说，以前团里开会，宣传思想文化、精神文明、计划生育、医疗卫生、老龄、民政、社区等七个内容的会议要开7天，如今“捆绑”成一个会议，仅用了2个小时就解决了，这样的会议高效务实，基层干部能真正从文山会海中解放出来.
从大项目到小民生
创造新成就 提升新幸福
什么是新疆效率？说到底，就是以时不我待的紧迫感，舍我其谁的责任感，只争朝夕的使命感，通过变化、变革、创新，推进新疆的跨越式发展和长治久安，不断提升群众的幸福指数。
2011年，是我区的“民生建设年”，这一年的民生建设项目，天山南北的各族群众看得见、摸得着。30万户120多万农牧民喜迁新居；35.6万套保障性住房和棚户区改造安置房建成……在一些贫困地区，曾经人畜共用的水源成为历史，直饮的纯净水让居民甜到了心头；虽然居住在城里，但却没有养老金的老人，在2011年不用缴一分钱费用，就可以每人每月领到100元的基础养老金……与2011年挥别时，新疆各族人民都有一种难舍的情怀，因为这一年里有太多的记忆留在了心间。
2011年，是新疆大建设大发展之年，只争朝夕的建设场面处处可见，项目建设遍地开花。这一年中，基础设施建设新开工项目之多、建设速度之快均为历史之最。全年重点项目建成34项、新开工45项、在建140项，重点项目完成投资1650亿元，创历史新高。
这一年中，自治区安排资金429亿元，支持事关我区经济社会发展的水利、公路、铁路、机场等重点基础设施建设；一批重大水资源优化配置工程建成投运；乌鲁木齐绕城高速公路开工建设；赛里木湖—果子沟、库尔勒—库车高速公路及和田—喀什高等级公路等项目建成投运；克拉玛依—北屯铁路建设进展顺利，中哈霍尔果斯国际铁路实现接轨；吐鲁番—库尔勒750千伏输变电工程等重点电力项目建成运行；伊犁热电厂、和田达克曲克水电站等重点电源项目开工建设；哈密—郑州800千伏特高压直流送电工程前期工作全面完成。
此外，以首届中国—亚欧博览会为契机，建成新疆国际会展中心等地标性建筑；首府3条快速公交专线、27条交通干线建设全面完成，便捷50万居民出行……
只要我们以时不我待、只争朝夕的新疆效率，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“稳疆兴疆、富民固边”的总体战略和自治区确立的具体战略选择，就一定能创造新疆速度，新疆也一定能有一个灿烂辉煌的春天！
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